12月3日，记者从新疆石河子开发区(以下简称开发区)获悉：今年以来，该开发区坚持以企业需求为导向，主动补齐服务短板，持续打造“亲”“清”新型政商关系，把优化营商环境工作摆在首要位置，顶格谋划推进，调动全区之力，对标先进，先行先试，创新引领，全力推进一流的政务环境、法治环境、产业环境、文化环境、城市环境建设，确保实现全方位、深层次的一流营商环境目标，“赋能”园区经济高质量发展。
投资者的考量 就是我们努力的方向
开发区深刻认识到优化提升营商环境对决定项目最终落地的重要性。
在自治区和兵团新一轮发展热潮下，面临疆内和兵团众多开发区生产要素价格和招商引资优惠政策同质化竞争，营商环境的优劣成为决定性因素。环境好、服务优、成本低、效率高，成为投资商选择项目最终落在何处的关键考量。营商环境的优劣实际已经成为衡量一个地区发展综合竞争力的重要指标。
“项目是金，落地为王”，只有打造好一流的营商环境，开发区才能在竞争中取得比较优势，才能成为项目、资本、人才、技术的“洼地”和开放创新“高地”，才能为今后的发展赢得先机，争取主动。
提升优化营商环境是一个系统工程，为此开发区特别制定实施《优化提升开发区营商环境工作规划》，委托国内知名管理咨询公司结合新疆、兵团、八师石河子市和开发区实际制定《优化提升开发区营商环境工作规划》，为开发区今后一个时期优化提升营商环境提供科学遵循。
《规划》坚持新发展理念，充分结合开发区“十四五”战略定位，以法治化、便利化为导向，以增强企业和群众获得感为出发点，以加快服务型管委会和智慧政务建设为主抓手，以优化审批程序为突破口，着眼巩固提升既有优势，全面补强短板弱项，围绕提升效率、优化服务、提高标准和依法行政四个方面，着力构建部门协同，兵师联动推进企业全生命周期服务体系，努力把开发区打造成为一流的营商环境高地，全面促进开发区高质量发展。
优化流程提效率 助力企业快速发展
对于开发区来讲，“简政放权”就是通过优化提升营商环境，最大限度简化行政审批程序，努力实现“只进一扇门”“最多跑一次”，最大程度降低企业和项目的审批成本，让园区企业和投资商有更多的获得感。
对此，开发区在园区改革后认真梳理兵团和师市下放的投资项目行政审批权限，结合开发区实际认真评估，对接上级部门做好承接赋权的准备工作，确保行政权力接得住，用得好。并推进行政审批服务提速增效。对符合发展规划的投资项目，在权限范围内，限时办结;权限范围外的，及时转交上级部门办理。积极筹建了“一站式”政务服务大厅，为群众和企业在项目审批、办税、工商登记、市场监管服务等方面提供“一条龙”服务，最大程度简化审批服务程序，努力打造投资者“最多跑一次”“只进一扇门”“办事不出区”的营商环境。同时，还运用“互联网+”新技术，大力推广使用兵团在线审批平台，形成“干部和数据多跑路”“群众和企业少跑路”的良好局面。
围绕“打造国际一流营商环境”的远景目标，开发区以开展党史学习教育为契机，多措并举，努力为项目审批和企业运营提供便利服务。
着力打造“110”政务APP平台，助力解决企业困难诉求。开发区管委会委托国内知名第三方机构开发上线企业服务“110”平台，通过企业诉求、干部帮扶、通知公告、政策宣传落实、企业管理和办事指南等功能模块，线上办理解决企业诉求，实现了优化项目推进流程，项目备案即时受理即时办结，压缩审批时限的目的。
全面实施“13710”(即需要管委会部门内部协调的问题，1天内解决;需要管委会领导协调各部门的问题，3天内解决;需要管委会向师市各部门协调的问题，7天内解决;需要向兵团各部门协调的问题，1个月内解决;所有问题都要销号归“0”)工作机制，营造24小时不间断服务理念，全面提升企业办事效率和精准高效帮助企业解决各类问题，打通服务企业“最后一公里”。
着力推进基础保障服务。建立与基本生产要素保障服务机构在电、气、汽等生产要素稳定供应的协调机制，保证大宗工业产品、原料物流运输畅通，全力为企业正常生产运营保驾护航。
建立服务企业和项目全周期管理制度。从项目洽谈、到项目签约落地、项目建设、项目投产、项目生产运营，对企业实行全生命周期贴心服务，让企业引得来，留得住，发展好。
探索实施“多规合一”审批模式，即对园区多个规划合一审批。开发区已实施十户滩工业园区规划环评，土地勘测定界，功能区规划环评，土地规划安全控规，电力、蒸汽、交通等专项规划工作。上述规划完成后，相关部门直接运用园区统一评价结果，不再单独评审项目，将极大提高审批效率。真正落实“我为群众办实事”要求，及时解决好企业在日常生产运营过程中的问题和困难，让企业安心经营，少一些烦心事和揪心事。
争做“金牌店小二” 打造创新服务高地
新疆国林新材料有限公司是通过云洽谈落地开发区的一家新材料生产企业。
去年4月份，青岛国林环保科技股份有限公司打来咨询电话，开发区招商引资干部王萌当即热情而又详细地解答了企业提出的各种投资问题，随后王萌多次主动联系企业，通过不间断的线上交流，优质、高效的服务，赢得了企业投资的决心。王萌的热情服务被国林董事长丁香鹏赞誉为“金牌店小二”，他的努力让开发区生物医药产业从无到有。
就是众多像王萌这样的“店小二”一次次主动作为，帮企业解决燃眉之急，体现了“开发区速度”，更彰显了“开发区温度”，重商、亲商、暖商、惠商氛围温暖着众多的客商。
兵团八师师市党委常委、副师长，开发区党工委书记、管委会主任侯国俊表示：企业的难处在哪里服务就在哪里，企业的需求在哪里发力点就在哪里。
为将服务落在实处、着眼于细微，开发区着力推行“零距离”服务，牢固树立“企业的需求，就是我们的工作要求;企业的期望，就是我们的前进方向”的理念，要求党员干部努力提升工作质量和水平，企业的难处在哪里，服务就在哪里;企业的需求在哪里，工作的发力点就在哪里。加强与师市行业主管部门的协调合作，提高园区内循环、园区企业与区域外市场循环效率和质量，做好企业需要的物料、设备、人员等保障工作。建立党员干部“一对一”企业帮扶制度。党员领导干部对口挂钩帮扶园区重点企业，帮助企业解决原料运输、产品销售、劳动用工、资金信贷和疫情防控等方面的困难，全力解决企业项目建设和生产运营中的操心事、烦心事，让企业轻装上阵，无后顾之忧。
通过以上举措，在今年疫情反复的情况下，开发区实现了企业开复工率100%，招商工作有序推进，建设项目工期不断，企业生产经营不停。
优化营商环境没有最好，只有更好。据悉，下一步，开发区将严格贯彻落实兵团党委和师市党委各项决策部署，通堵点、破卡点、解难点，持续深化简政放权力度，充分发挥企业服务平台的作用，整合各方资源，聚焦人才、资金、技术要素，提高政策和营商环境吸引力，同时不断提升服务精度、深度和温度，简化办事流程，努力打造最优质营商环境，为企业高质量发展持续赋能。
